经过对行业专家为期一年的咨询后，英国政府于上个月底发布了最新的“海事战略2050”，内容涉及技术、人才、环境、贸易、基础设施以及安全六大方面，其中包括 189项短期、中期和长期发展提案和建议。英国政府宣称在未来30年里将继续保持全球海事行业领导者的地位，这种雄心壮志在其2050航运业发展规划中体现地尤为突出。

  目标：抓住自主航行带来的发展机遇

  海事2050战略指出，在海上自主航行技术以及其他创新船舶技术的设计、生产、理解及运用方面，英国将成为世界领先者。如今，全球船舶已经在某种程度上运用了数字化和自动化技术，例如电子海图显示与信息系统(ECDIS)。随着船舶越来越智能化，未来新兴技术在航运业的使用趋势将加速进行。“智能航运”指的就是自主航行系统、AI、机器人以及传感器等技术在航运业的运用。英国公司将积极争取自主航行及其他创新技术的出口、运用以及商业化发展带来的利益。

  英国政府表示，全球其他顶级海事国家也非常重视技术和创新在未来航运业发展中的重要性，为了不落于人后，英国应将技术开发放在未来发展的核心位置。英国已经在导航和安全设备领域处于世界领先地位，自主航行等新兴技术可为英国提供新的发展机遇。

  英国将为海事行业新兴技术的运用制定蓝图，为这个领域的创新者提供支持和建议。未来，自主航行和远程遥控船舶将成为主流，代替人类在危险环境中工作，并且可为英国及周边地区提供广泛的高技术就业岗位。政府和业界将合作引进专业人才和先进经验，使英国成为海事技术开发运用和航运业创新的先行者。政府还将在国内实施一项创新型法规框架，并以此为国际海事组织(IMO)相关法规框架的制定提供支持。

  路径：财政支持+政策引领+立法保障

  为了实现全球航运业“领头羊”的宏伟目标，海事2050战略为英国未来如何利用新兴技术促进航运业发展厘清了思路。

  首先，英国政府已经通过交通运输技术研究与创新补助机制(T-TRIG)为行业创新者提供了财政支持，目前该机制已赞助过包括智能航运在内的多个创新技术开发项目。此外，政府还将通过监管者先锋基金(Regulators Pioneer Fund)为创新实验室的发展提供100万英镑补助。

  其次，英国还在其技术与创新路线图中制定了智能航运行动计划。这份文件是政府与业界合作的成果，其中点明了五大具有优先政策的领域：愿景、技术、基础设施、技能和法规。为此，英国政府将与业界开展合作，为一系列总部在英国的“旗舰项目”提供监管建议。非营利性科研公司TSC与政府、业界以及学术界联合开发的自主航行电动渡轮项目就是其中一个示例。这些旗舰项目将为智能航运及自主航行系统提供使用案例、商业案例以及概念验证，确保英国在2025年前成为自主航行技术创新枢纽。

  最后，为了确保新兴技术开发的安全可靠，英国政府将率先开展立法，在国内建立自主航行和智能航运监管框架，保障投资人和创新者的权益。英国还将运用这方面的经验帮助IMO制定国际层面的无人船监管框架。这些举措将极大地提升未来英国船旗的吸引力。

  愿景：英国港口实现自主航行多式联运

  ★ 短期(1-5年内)

  政府与业界将启动3个旗舰项目，为智能航运提供技术上的概念验证和案例展示。

  ★ 中期(5-15年内)

  英国将立法制定自主航行船舶国内框架，吸引国际投资，并允许在英国境内水域开展无人船测试。英国政府将在IMO国际无人船监管框架的制定方面发挥主导作用。

  ★ 长期(15年以上)

  政府和业界将积极合作，在英国港口实现首个自主航行多式联运。

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