作为战略性新兴产业，“低空经济”首次出现在今年《政府工作报告》中。其中，《政府工作报告》明确了这一新兴产业在推动经济高质量发展中的关键角色。而前不久的中央财经委员会第四次会议上也再次强调，将鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。低空物流作为低空经济的重要组成部分，在相应政策的推动与企业的“追捧”下迅速发展，并逐渐成为促进物流业转型升级及经济增长的新质生产力。
那么，面对“新风口”，低空物流如何规模化发展?除政策的一以贯之外，低空物流要想“高飞”还需要各方在哪些环节协同发力?
低空物流迎来新风口
近段时间，低空经济“火”了，从去年底召开的中央经济工作会议提出打造低空经济等新兴产业，到今年全国两会“低空经济”首次出现在《政府工作报告》中;从各地纷纷出台低空经济发展方案，到年初股市中低空经济概念股大涨……
低空物流乘风而起
2024年，“低空经济”被纳入政府工作计划，相关行政法规正式实施，地方政策补贴配套出台，可谓“低空经济元年”。业界预计，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万亿～5万亿元。
为了激发产业活力，我国各地相继出台支持政策，完善地方性法规，聚焦解决空域开放和地面基础设施建设等问题，切实保障低空经济健康发展。今年以来，北京、山东、辽宁、吉林、四川、河南、广东、云南、陕西、重庆等共19个省份明确要加快发展低空经济，不少省份还提出支持省内部分发展低空经济示范区。
作为低空经济商业应用中最广泛的场景之一，低空物流也乘风而起。北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋告诉记者，随着去年底《中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)》的发布，空域管理改革再次提速，为低空物流发展提供了必要且良好的发展环境。同时，各地政府积极推动通用航空运营体系的打造以及网络的构建，为低空物流发展提供了基本的运营保障。
“政策的支持从制度上降低了低空物流布局的门槛，以及相关维运成本。”高远洋进一步指出，不容忽视的就是产业规模的增长以及科技的迭代，为低空物流的落地扩容奠定了市场与技术基础。因此，从政策、产业、运营、技术等层面来看，低空物流已经具备了乘风而起的能力。在他看来，低空物流突破了时间、空间、地理等诸多因素的限制，能够实现即时配送、够量即飞的高效物流转运配送，解决资源分配、地面交通拥堵等诸多难题，为物流绿色化、低碳化发展再加码，为城市带来“低空+”消费新体验。
“‘低空经济+物流’将成为智慧物流和数字化配送的加速器。”中泰证券股份有限公司分析师苏仪认为，地面物流承载压力大，低空智联网的出现有利于低空物流的发展。
厘清低空物流定义
一架架装载着货物的无人机飞向山顶，为景区配送上山物资;坐在家里看电视，无人机外卖配送“从天而降”……这些原本出现在科幻电影里的未来生活，随着低空应用场景的加速拓展，如今已走进现实。
然而，在不少人意识中，低空物流与无人机快递配送可以划等号，实则不然。“低空物流的概念需要从两个层面来定义。”一位不愿具名的业内专家告诉记者，从物流角度来说，低空物流应是指利用无人机、eVTOL(电动垂直起降飞行器)等航空器为实现实体物品从供应地向接收地的流通而进行的规划、实施和控制的过程，以此来减少运输时间和成本，提高物流效率。
从产业角度来说，低空物流属于低空经济的一部分，以低空经济中上游的零件供应、材料研发制造，中游产业链的低空制造、低空飞行、低空保障与综合服务为依托，应用在物流业的各个具体场景。
该专家进一步强调：“与常规物流配送相比，低空物流依托无人机能够避开拥堵的路面交通，能快速抵达目的地，具有高效、快速、灵活、环保等优点。”因为低空物流主要是以无人机、eVTOL等为主要工具开展物流活动，通过低空飞行技术，可以提高物流配送效率，降低物流成本。依托这一显著优势，低空物流适合落地的场景可划分为两类：一是特殊场景物流，即通过利用无人机、eVTOL等优势，可在山区、海岛、景区、偏远地区等特殊场景实现物流运输;二是城市、城乡场景运输，在城市间、城乡间商业化末端配送、即时配送。
中国物流100人(智库)专家、中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春对低空物流的定义与该专家观点基本一致。他认为，低空物流是一种新兴的物流模式，即通过利用低空飞行器如无人机、eVTOL在低空空域中进行货物运输和配送的一种模式，能通过减少运输时间和成本，提高物流效率，为商家提供更加快捷、灵活的物流解决方案。低空物流已经被广泛应用于快递配送、农产品运输、医疗物资输送等领域，日益成为物流行业发展的重要方向。
曹允春进一步补充道：“低空物流在短途运输、跨区域飞行、城市配送等场景中有明显优势，比如能突破环境条件限制，有较高的配送效率、较低的人力成本和安全隐患等。尤其是当平面空间所承载的物流运输方式无法满足时，立体空间衍生而来的低空飞行在城市物流应用场景中逐渐展现出较大潜力。比如在偏远或交通不便利的山区、受道路条件限制急需紧急物资的情况下，使用无人机运输可以使这些阻碍迎刃而解，物流配送时间将大大缩短，甚至能缩短到十几分钟。”
挖掘三大新质特性
今年的中央财经委员会第四次会议上也再次强调，将鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。可以看出，低空物流作为低空经济的重要组成部分，在相应政策的推动与企业的“追捧”下迅速发展，并逐渐成为促进物流业转型升级及经济增长的新质生产力。
随着国家低空空域陆续开放，配套低空服务基础设施逐渐建设到位，低空物流单均成本将随着规模的提升被逐渐摊薄，形成有效的商业模式。基于此，低空经济成为物流的新风口是必然，也是实现降本增效的有效手段。
上述业内专家通过一些数据和案例阐述了低空物流的三大新质特性。在提高物流效率方面，低空物流具有高效和精确的特点，相比传统物流配送依托的交通工具，低空物流不受地面交通影响(尤其适合复杂地形和应急场景)，可以实现快速和高效的送货服务，大幅提高物流效率。从无人机物流配送场景来看，美团利用无人机将3公里范围内28～30分钟的配送时间压缩到15分钟内。顺丰无人机仅用5分钟将大闸蟹运送至岸边，运输效率提升近6倍。另外，顺丰利用无人机运输山上松茸仅需30分钟，相较于往返24公里的山路，整体时效大幅提升。
在降低物流成本方面，低空飞行器作为一种高效节能的物流运力，可以减少人力成本和运输成本，提高运输效率。据相关研究测算，一架应用于末端配送的电动六旋翼无人机生命周期内单个货物运输成本约1.15元，随着载重的提升，单个包裹运输成本逐渐下降，如达到载重25公斤时，单个货物运输成本可下降至0.65元。未来，随着低空物流网的建立及运输航线的增多，运输成本将大幅下降，可为企业降低经营成本。
在助力节能减排方面，低空飞行器基本使用电力驱动，减少了对化石燃料的依赖。如与卡车相比，无人机运输每个温室的气体排放量将降低84%，能量消耗降低94%，有助于保护环境。
场景驱动，低空物流商用可期
物流行业是一个单件利润非常薄的行业，企业要想实现盈利就需要以规模制胜。如果没有足够的规模来支撑，便很难实现可持续发展。低空物流也将严格遵循这一逻辑——商用决定权牢牢系在场景手中。
低空物流场景不断拓展
随着物流头部企业频频加码低空物流赛道，如陆续发布新机型、新方案，开通新航线，低空物流的落地场景在不断拓展、延伸。
曹允春告诉记者，在市场需求与政策引导下，越来越多的物流企业开始关注低空物流技术，并将其纳入企业发展战略中。以丰翼科技为例，仅在深圳，丰翼无人机目前拥有203条航线、80余个起降场、404个起降位，投入无人机114架，平均每天运营近千架次，运送快递约1.2万票，主要为顺丰航空件提频提速。
丰翼科技政务总监陈孝辉表示：“丰翼无人机物流网络分为公域物流和私域物流，我们正在搭建以深圳市为中心、覆盖粤港澳大湾区的公域低空物流网络，打造‘区域级物流枢纽+社区级网格点+终端’三级低空物流网络，复制和拓展点对点的私域应用场景。”陈孝辉介绍，公域主要是指低空物流网络，例如无人机同城即时送、跨城急送等快递物流运输场景;私域是“包线制”的，例如医院血样运输、黄金珠宝运输等特定业务场景。
京东物流智能飞行业务负责人王琦则表示，京东物流基于自有场景来考虑，在低空物流方面主要聚焦在三大类应用方向进行试点：一是快递物流“最后一公里”配送;二是城市即时配送(C2C方向);三是商超配送(B2C方向)。此外，在产品方面，京东物流无人机重点产品有JDX-500“京蜓”自转旋翼物流无人机和JDX-50“京燕”多旋翼无人机两大系列。其中，“京蜓”系列目前主要进行适航取证及相关航线飞行测试;“京燕”系列末端配送无人机目前已量产，截至目前已经在西北地区及江苏南京等地，进行了试点运营和订单妥投。
除此之外，大疆发布的载货无人机集大载重、长航程、强信号、高智能于一身，适用于山地、岸基、乡村运输场景及各类应急场景下的物资运输。智航推出大载重物流运输无人机为空中重型货物运输提供服务，充分保障在应急、救援、救灾方面的运输需求。
中国电信首席专家毕奇指出，作为一个备受瞩目的新兴市场，低空经济的主要应用场景至少有两个方面。首先是无人机巡检，适用于众多的垂直行业。除了电力、矿山、交通等垂直行业的巡检，令人惊讶的是，无人机对于大型室内仓储的库存检测、商场盘点等也有较好的应用。其次是外卖、快递的轻量级物流。目前，外卖收入占饭店业务的25%左右。通过无人机物流，外卖的时间及成本将大幅度降低，有潜力将饭店外卖的市场份额大幅度增加。
“低空物流在巡航、安检、测绘、植保等方面有非常多的视频回传业务。”毕奇认为，低空经济是运营商物联网的高端市场。为了更好地支持低空经济的发展，中国电信经过深思熟虑，成立了无人科技公司，以公司化的运营方式，打破传统体制的限制，更好地加速低空经济的发展，并引领全球产业链的健康发展。
大规模商用可期
“低空物流应用方案可帮助物流企业在不过多增加开发与人力成本的情况下，快速开拓与占领广阔的农村市场，对物流企业具有很强的吸引力，商业前景很可观。”曹允春指出，未来几年，将是政府与产业界协同推进监管政策落地的关键阶段，低空物流的应用将迎来发展高潮，未来可期。
据陈孝辉介绍，目前丰翼无人机应用于快递、医疗、应急和巡检等领域，在大湾区已实现大规模常态化运营，日均运输单量突破1.2万票。为了推动低空物流的落地，未来公司将持续拓展并丰富无人机物流的应用场景，扩大运营规模。
“低空飞行器未来能否大规模商用，主要受市场需求驱动、技术进步、政策支持、成本效益和应用领域扩展等因素的影响。”上述业内专家如是说。从市场需求来看，随着用户对快速配送需求的增加，低空物流可以提供高效、快速的运输服务，满足市场需求。从技术层面来看，随着技术和研发的进步，低空飞行器送货技术不断突破，物流无人机的飞行性能、安全性和智能化水平将得以不断提高，智能化发展趋势显著。
从政策层面来看，近年来政策不断释放积极信号，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关文件相继印发，有助于引导低空物流企业开展物流配送时合规操作，为低空物流发展提供更好的发展环境。
从成本效益来看，随着低空物流规模逐渐扩大，技术替代人力达到一个“临界点”，运输单均运输成本迅速降低，物流运输效益将会凸显。
从应用范围来看，物流无人机除应用于传统的快递业务外，还可以应用于医疗物流、紧急救援、运输环境监测等领域，扩大了其应用范围和市场潜力。
“综合来看，在不断追求物流成本削减和效率提升的背景下，低空物流是低空经济发展的重要驱动力。”该业内专家相信，未来随着市场需求增长、技术不断创新、政策逐渐完善、经济效益凸显和应用场景的不断拓展，低空物流将成为未来低空经济发展的重要引擎，大规模的商业应用具有广阔的发展前景。
干/支线、末端，谁潜力大
业内认为，低空物流发展方向是构建起“干线-支线-末端”三级智能物流体系。未来，这三级体系中哪个环节更具想象力和发展潜力?
对此，上述业内专家认为，“末端”和“支线”级低空物流体系更具有发展潜力和想象力。从低空物流发展来看，当前低空物流的落地范围主要集中在快递末端配送环节、中远距离的支线运输等一些特定场景，因此“末端”和“支线”级发展较为强劲。
一方面，从“末端”级低空物流发展来看，其大多采用小型无人机，更具灵活性的特点，促使我国企业在全球率先实现无人机配送的常态化运行，在“最后一公里”配送领域表现出巨大潜力。另一方面，从“支线”级低空物流发展来看，TP500大型运输机首飞成功，大型无人机技术不断突破，为物流业布局下沉市场打开了空间。未来，大型无人机将打通国内干线与支线的航空物流新通道，有效解决偏远地区物流运输不便、运输效能低下等问题。
从政策层面来看，2022年8月，民航局发布《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0》，提出2025年、2030年及2035年将分别实现短、中、中长距离载人无人驾驶航空器探索应用的时间表。“末端”和“支线”级无人机物流或将率先落地推广。
某一空管局相关业务负责人在接受本刊采访时表示，“末端”更具想象力。“由于末端配送是通往消费者的‘最后一公里’，时效性和服务体验显得尤为重要。低空物流不仅大幅缓解地面交通压力，还大幅提升了配送效率，从‘天’变成‘小时’，成为物流企业反‘内卷’的新思路。”
曹允春则提出了不同的观点。他认为，在“干线-支线-末端”三级体系中，哪个环节更具想象力和发展潜力尚难确定。尽管如此，但三级智能物流体系的核心和终极目标是降本增效，而“干线”和“支线”实际上是实现降本增效最有效的手段。
随着近两年全球企业纷纷涌入低空物流赛道，以及整个技术和产业的开放与发展，未来三年内，“支线级”低空物流会成为全球竞争焦点，这也是目前企业正在积极布局和争夺的重要领土之一。曹允春补充道：“支线货运飞行器给打造适合中国国情的大交通体系提供了一种新思路，未来将有广阔的成长空间。同时，此举打破物流行业应用天花板，助力物流行业实现跨越式发展。国内目前很关注低空物流在干、支线运输上商业落地，如不少企业集中在中、大型固定翼无人机以及eVTOL上布局，以期给干、支线运输带来运力的升级。”此外，曹允春还指出，虽然在现阶段大载重、中远距离货运无人机在国内仍处于初期发展阶段，业务形态尚在摸索，业内并无成熟业务应用案例，但从长远来看，支干线货运无人机必然会发挥应有的作用。
低空物流如何蓄力“高飞”
业内认为，除了一些对时效要求极高的场景，低空物流的规模化商用似乎还有很长一段路要走。基于此，低空物流又该如何蓄力“高飞”?
多方着力，打通堵点痛点
推动低空经济快速发展的核心要素是市场、空域、政策、技术、安全，即市场是根本、空域是关键、政策是保障、技术是支撑、安全是底线。“目前，低空物流规模化发展中遇到的难点、堵点主要是低空空域的管理，低空物流正在让空管系统从传统面向政府、面向企业的业务格局，向面向消费者转变。”曹允春如是说。
过去的航空货运主要依托民航运输飞机，解决从一座城市到另一座城市的运输问题，飞机落地后将改为公路运输等方式将货物送达集散中心，再通过城市快递送到消费者手中。进入低空物流时代后，长航程运输无人机、城市物流无人机、eVTOL即可提供远程货运和城市物流服务。这意味着将过去面向全国、广域的空管系统，微缩成面向城市、局域的空管系统，对城市空中交通管理来说，无论是航线数量、航空器数量、飞行频次等都将呈现指数级增长。
因此，曹允春建议大力发展为低空飞行和空域安全提供保障服务的相关产业。包括通用机场、直升机起降点、飞行营地、飞行服务站、维修基地、通讯导航气象油库等基础设施建设和运营，也包括低空空域管控系统、无人机飞行信息系统、无人机反制系统等的建设与运行。此外，还需加强科技支撑和管控手段建设。依托5G网络、低轨卫星网和地面互联网等基础设施，开展低空空域管控网络化、数字化、智能化建设。依托大数据、人工智能等新技术，建立一体化、智能化低空空域和低空物流管理架构，支撑空域管控和低空经济协调高效运行。
低空经济在物流行业落地，需要诸多流程和设施保障条件。“以开展无人机物流运输为例，涉及订单调度、货物装卸投送、地面接驳、空域管控、航线规划、地面起降设施建设、大数据监视、精准航路气象预报等保障要素，这些都是制约真正实现无人机物流商业化落地的关键要素。”王琦坦言，物流企业开展低空运营业务，需要拥有全链条的研发和部署能力，且前期投入非常大。
对此，王琦认为，想要在低空经济的物流领域实现商业落地，入局者需要具备物流大规模的业务运营经验，且不断优化产品自动化水平和服务流程效率，才能降低成本，提升经济性。
“低空物流作为一种新兴的物流模式，对行业而言的确是宝贵的发展机遇。但当前，无论从政策法规限制、技术成熟度、成本问题、公众接受度、城市空域管理等方面均面临很大的挑战。”西北工业大学管理学院企业导师黄滨教授强调，尽管低空物流道阻且长，但随着技术的进步、政策的支持和市场的推动，未来低空物流有望成为城市配送体系的重要组成部分，为消费者提供更高效率的配送体验。
上述不具名专家则认为，低空物流要想“高飞”，还需跨越两道门槛。“一是解决长程运力问题，目前大部分低空飞行器运力相对较低，无法满足大规模货物运输的需求。随着技术的进步，低空飞行器的运力将不断提升，具备更大的载重能力和更远的飞行距离，实现更加高效的运输和配送。二是解决飞行安全问题。低空飞行器的飞行轨迹和航线需要精确规划，加快研究开发智能低空飞行器，挖掘更多智能化功能，例如自主导航、自适应控制等，促使低空物流实现更加安全可靠地运输。”
政策护航，产业联动
除了电商、物流行业已经开始逐渐出现对低空的需求之外，各地政府也在积极探索低空物流的新场景和新空间。据悉，广东将物流运输明确列入低空经济发展范畴，且近期已经在招商引资方面快速推进，深圳、珠海等城市明确表示要发展无人机物流。
“发展低空物流市场是根本，空域是关键，政策是保障，技术是支撑，安全是底线。”上述空管局相关业务负责人表示，人才是发展低空物流的第一要务，地方应加强低空经济人才队伍和培训体系建设。同时，地方政府必须超前布局低空物流的配套基建。如发展低空经济设施网、空联网、航路网、服务网等配套基础设施将保障低空飞行安全、有序。结合北斗和5G基站，构建空中交通服务网络以及建设无人机云平台、飞行服务站、通航机场等低空飞行服务保障设施将是未来各地新基建的重点发力方向。此外，地方政府还需深化“放管服”改革，不断做优营商环境，低空物流企业提供优质服务。
在谈到地方应如何用好相关比较优势，推动低空物流产业发展时，曹允春指出，地方应根据各地低空物流供给端和需求端的比较优势，出台相应政策措施推动低空物流产业发展。
在供给端，完善无人机、eVTOL等的研发、制造、交付产业链，建设低空经济中心，打造通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验区。聚力招引产业链关键环节，培育壮大本土企业，提升产业核心竞争力。特别是围绕动力系统、飞控系统、反制设备、导航及通信系统等细分领域精准招商，推动强链延链补链。
在需求端，聚焦全域场景示范，开通无人机、eVTOL等运输航线。支持企业开通无人机B2B物流配送、B2C即时物流航线，发展城市无人机配送、无人机运输等新兴物流模式。在当前低空物流可以应用的空域范围内，充分挖掘县域、乡镇、城郊地区等存在多样化且具备市场潜力的需求场景。同时发展城市无人机配送场景，开展物流无人机配送试点，建设多层次低空物流枢纽体系，打造低空物流先行区。
上述业内专家则建议地方政府从三方面入手，充分发挥出各自优势，抢占低空物流机遇。
一是加快完善低空物流配套服务基础设施。在硬件方面，配套的物理设施是决定低空飞行器运行的基本硬件条件，需要地方政府在城区规划配套建设低空飞行的机场、无人机起降点、低空物流枢纽等基础设施。软件方面，推动通导设施等保障单元标准化，建设低空飞行所需的通信、导航、监视、气象监测等系统，保障低空通信、导航等安全运行等。打造无人机城市低空物流运营中心和调度监管平台、构建城市低空物流网络。
二是积极拓展低空物流市场应用场景。积极深入挖掘县域、乡村之间、城乡之间以及海岛等特殊应用场景，不断扩大低空物流产业规模。
三是支持无人机、eVTOL等技术研发应用。鼓励企业、高等院校、科研机构等，紧抓无人机关键技术创新突破，扩大试验范围，推动无人机、eVTOL等在智慧城市物流创新应用。
此外，物流企业还需要与无人机及eVTOL公司、通信运营商等科技公司联动配合、不断创新，以实现“高飞”。
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